摘自中新网

　　第26个世界人口日前夕，7月10日，国家卫计委举行新闻发布会通报人口和计划生育工作的有关情况。国家卫计委计划生育基层指导司的杨文庄回应二胎问题时指出，当前主要任务是继续组织实施好单独两孩政策，未来将逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　单独二胎政策符合预期

　　在回应媒体关于全面放开二胎问题时，杨文庄表示，当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策，加强初生人口的监测。

　　据通报，单独两孩政策的目标人群(夫妇一方为独生子女，且已生育一孩的)约1100万，以“80后”为主。

　　2014年，国家统计局人口变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算。而截至2015年5月底，全国145万对夫妇提出再生育申请，139万对办理了手续。

　　就单独两孩政策“遇冷”问题，杨文庄回应，单独两孩政策实施到现在符合预期，“这是国家卫生计生委负责任的判断”。

　　杨文庄称，“政策出台以后，允许这部分人生了，他们又有很多现实的考虑，经济收入、住房条件、子女教育，父母身体健康程度能不能帮助他们带孩子，考虑的因素非常多。说明现在的生育，不仅仅是受生育政策的影响，而且有相关的社会政策、妇女就业、家庭发展等等方面的影响。我觉得这是非常自然、非常正常的。”

　　杨文庄还表示，从各地情况看，2015年上半年，单独夫妇申请量平稳增长，预计2015年出生人口会比2014年有所增加。

　　社会抚养费仍有存在需要

　　谈到社会抚养费时，杨文庄称，社会抚养费作为维护生育秩序的手段，从目前的情况看，仍然有存在的现实需要。

　　杨文庄表示，社会抚养费存在的一些问题，国家卫生计划委也很关注，也反复强调，要求依法规范征收主体和征收行为，严格执行收支两条线，做好信息公开，加大监督检查力度，提高依法行政的水平。

　　杨文庄还表示，去年，卫计委也对社会抚养费征收办法做了一些修改，准备上升为国务院的条例，通过国务院法制办在网上向全国公开征收意见，收到全国很多意见，各方面的意见都有，有赞成的，有反对的，有希望对某些条文进行调整。国务院有关部门也按照《立法法》的要

　　求，根据社会的反映以及计划生育工作的实际需要，正在继续做有关的工作。

　　“具体什么时候能实施，我没有一个准确的答复”，他说。

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